Пожарная декларация: что это, кому нужна и как её подать

Открываете магазин, кафе или офис, арендуете склад или начинаете работу нового предприятия — и слышите о «пожарной декларации». Многие считают её ещё одной бумажкой для ГСЧС. На самом деле это документ, которым вы собственной подписью подтверждаете, что помещение соответствует требованиям пожарной безопасности. И именно с него начинается законная работа объекта.

Разбираем, что это за декларация, кому она нужна, когда её можно не подавать, как подать онлайн и — самое важное — что нужно сделать на объекте до того, как вы её подпишете.

Что такое пожарная декларация

Официальное название — декларация соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности. Её требует статья 57 Кодекса гражданской защиты Украины, а форму и порядок подачи устанавливает Порядок, утверждённый постановлением Кабмина от 05.06.2013 № 440 (с последними изменениями от 03.11.2023 № 1143).

Декларация заменила прежнее «разрешение пожарных» на начало работы. Теперь государство не проверяет помещение заранее — вы сами заявляете, что всё соответствует нормам, и несёте за это ответственность. ГСЧС может проверить это позже, во время плановой или внеплановой проверки.

Кому нужно подавать декларацию

По статье 57 Кодекса гражданской защиты на основании поданной декларации осуществляются:

• начало работы вновь созданного предприятия;
• начало использования субъектом хозяйствования объекта недвижимости — здания, сооружения, помещения или их части.

На практике это касается почти каждого бизнеса: ООО и ФЛП, которые открывают магазин, кафе, салон, офис, склад, производство или любую другую точку в купленном или арендованном помещении.

Когда декларацию не подают

Закон предусматривает три исключения. Декларация не подаётся:

1. на использование торговых мест, киосков и контейнеров, размещённых на рынке по схеме, согласованной с органом государственного пожарного надзора;
2. арендатором, если декларацию на этот объект недвижимости уже зарегистрировал его собственник;
3. на использование объектов, которые принимаются в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции, реставрации или капитального ремонта.

Важный нюанс по аренде: исключение работает, только если собственник действительно зарегистрировал декларацию на объект. Если нет — подать декларацию придётся вам. Поэтому перед подписанием договора аренды стоит попросить у арендодателя копию зарегистрированной декларации.

Объекты с высокой степенью риска: нужен ещё и вывод

Для субъектов хозяйствования с высокой степенью риска одной декларации недостаточно. Вместе с ней подаётся положительный вывод по результатам оценки (экспертизы) противопожарного состояния предприятия, объекта или помещения. Оценку проводит организация с соответствующей лицензией, а вывод действует до регистрации декларации.

К высокой степени риска по критериям, утверждённым Кабмином, относятся, в частности:

• объекты, на которых предусмотрено пребывание 100 и более человек;
• объекты для 50 и более человек, расположенные в подвальных или подземных этажах или работающие ночью (с 23:00 до 7:00);
• здания с условной высотой более 47 м;
• промышленные и складские здания категорий «А» и «Б» по взрывопожарной опасности, а также категории «В» площадью от 500 м² (промышленные) и от 1000 м² (складские);
• объекты повышенной опасности и памятники архитектуры национального значения.

Если вы не уверены, к какой категории относится ваш объект, — это первое, что стоит выяснить: от этого зависит и пакет документов, и требования к системам противопожарной защиты.

Что должно быть на объекте ещё до подачи декларации

Декларация — это не заявление о намерениях, а подтверждение факта. Подписывая её, вы утверждаете, что объект уже соответствует требованиям. Перед подачей проверьте как минимум:

• Системы противопожарной защиты в соответствии с ДБН В.2.5-56:2014 «Системы противопожарной защиты»: пожарная сигнализация, система оповещения, при необходимости — пожаротушение и противодымная защита. Они должны быть смонтированы по проекту и исправны.
• Договор на техническое обслуживание этих систем с лицензированной организацией и эксплуатационный журнал — этого требуют Правила поддержания эксплуатационной пригодности СПЗ (приказ МВД от 28.02.2025 № 136).
• Огнетушители в количестве по Правилам эксплуатации и типовым нормам принадлежности огнетушителей (приказ МВД от 15.01.2018 № 25) — и с действующим сроком проверки и перезарядки.
• Огнезащита деревянных и металлических конструкций, если она нужна, с актами выполненных работ и ежегодными актами проверки состояния покрытия.
• Пути эвакуации: свободные проходы и выходы, эвакуационное освещение, знаки безопасности по ДСТУ EN ISO 7010, а для объектов, где на этаже одновременно находится более 25 человек (в одноэтажных — более 50), — планы эвакуации.
• Организационные документы: приказ о противопожарном режиме, назначение ответственных за пожарную безопасность, инструкции, журналы инструктажей, обучение должностных лиц.
• Электроустановки в исправном состоянии, без самодельных удлинителей и перегруженных линий.

Именно этот перечень чаще всего становится предметом претензий при проверке. Если декларация подана, а сигнализации нет или она не обслуживается, — это уже не формальное нарушение, а недостоверные данные в декларации.

Как подать декларацию: пошагово

1. Заполните форму декларации из приложения к Порядку № 440. В ней указывают сведения о субъекте хозяйствования и объекте и тип декларации — «первичная» или «обновлённая».
2. Выберите способ подачи: онлайн через портал «Дія» (с квалифицированной электронной подписью), лично через ЦНАП по месту расположения объекта или заказным письмом в территориальный орган ГСЧС.
3. Для высокой степени риска приложите положительный вывод оценки противопожарного состояния.
4. Дождитесь регистрации. Декларацию регистрируют бесплатно в течение десяти рабочих дней. Если её не зарегистрировали и не вернули на доработку в этот срок, она считается зарегистрированной.

Право начать деятельность возникает со дня подачи (поступления) декларации. Если заметили ошибку, в течение месяца со дня подачи можно подать декларацию повторно с уточнёнными данными. А если декларация заполнена не по форме, ГСЧС вернёт её на доработку тем же способом, которым она поступила.

Что будет, если работать без декларации

Начало работы или использования помещения без зарегистрированной декларации, когда она обязательна, — административное правонарушение по статье 175-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Штраф для ФЛП и должностных лиц — от 40 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан, то есть от 680 до 1700 грн.

Сумма небольшая, но это не главный риск. Те, кто подал декларацию, несут ответственность за достоверность данных в ней. А нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проверке, влекут предписания, административную ответственность, а при угрозе жизни людей ГСЧС может обратиться в административный суд по поводу остановки работы объекта. Если же случится пожар, подписанная декларация станет одним из первых документов, которые будут изучать следователи.

Как мы помогаем подготовиться к декларации

Мы не подаём декларацию за вас — её подписывает руководитель или ФЛП. Но мы делаем так, чтобы под каждым пунктом можно было поставить подпись без риска:

• обследуем объект и составляем перечень несоответствий требованиям;
• выполняем проект и монтаж систем противопожарной защиты;
• выполняем огнезащитную обработку конструкций с актами;
• берём системы на техническое обслуживание и ведём журналы;
• помогаем укомплектовать объект огнетушителями, знаками и планами эвакуации.

Если планируете открытие или переезд, свяжитесь с нами заранее: дешевле заложить системы в ремонт, чем переделывать готовое помещение.

Информация актуальна по состоянию на ноябрь 2026 года. Законодательство в сфере пожарной безопасности меняется, поэтому перед подачей проверяйте действующую редакцию Кодекса гражданской защиты и Порядка № 440.